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新城居民？
别说是哪个城市的居民了，百姓们甚至对谁统治这个国家，身处哪个朝代都不在乎！
他们在乎的，只是自己能不能吃得饱饭，穿得暖衣服。
按照人口核发土地？
他们在乎的是这个。
一众百姓呼吸急促，兴奋地盯着赢壹，但是又碍于四周的士兵，不敢发声，但是他们激动的面色涨红，喘着粗气的模样，就可以看出来他们有多激动。
“成为我新城的居民，人人有房屋可以居住，人人有土地可以耕种！”赢壹大声喊道。
他本来想要喊着免税的。
但觉得还不太合适，不能太着急。
现在新城没有建立，接纳的人口有限，还有那么多灾民需要安置。
在秦朝这个时代，如果他敢喊出：免农业税、免劳役，全国各地的百姓，都会蜂拥而至。
其实，这个时代，除了老秦人对秦始皇
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